Materia de estudio
Resumen del tema con citas literales de la normativa oficial. Lee los apuntes y luego pon a prueba lo que has aprendido en el test.
La prevenció de riscos laborals és un tema transversal present en quasi totes les oposicions de l’Administració pública. Per a l’Auxiliar Administratiu de la CAIB, cal dominar els drets i obligacions bàsics de la Llei 31/1995, les condicions mínimes dels llocs de treball (RD 486/1997) i la normativa específica sobre pantalles de visualització (RD 488/1997), ja que el lloc de treball d’un auxiliar administratiu és precisament una oficina amb equips informàtics.
Marc normatiu
- Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals (LPRL): norma marc estatal. Transposa la Directiva 89/391/CEE.
- Reial Decret 486/1997, de 14 d’abril: disposicions mínimes de seguretat i salut en els llocs de treball. Desenvolupa l’art. 6 LPRL.
- Reial Decret 488/1997, de 14 d’abril: disposicions mínimes relatives al treball amb equips que inclouen pantalles de visualització. Desenvolupa l’art. 6 LPRL.
Nota: Ambdós reials decrets es publiquen el mateix dia (14 d’abril de 1997) i transposen directives europees específiques.
Estructura i objecte de la LPRL
Objecte i àmbit d’aplicació
L’art. 1 LPRL estableix que la llei té per objecte promoure la seguretat i la salut dels treballadors mitjançant l’aplicació de mesures i el desenvolupament de les activitats necessàries per a la prevenció de riscos derivats del treball.
L’art. 3 LPRL delimita l’àmbit d’aplicació: s’aplica a les relacions laborals regulades en el Text Refós de l’Estatut dels Treballadors, a les relacions de caràcter administratiu o estatutari del personal al servei de les Administracions públiques, i als treballadors autònoms (amb particularitats).
Principis de l’acció preventiva
L’art. 15 LPRL recull els principis generals que ha d’aplicar l’empresari:
- Evitar els riscos.
- Avaluar els riscos que no es puguin evitar.
- Combatre els riscos en el seu origen.
- Adaptar el treball a la persona (elecció d’equips, mètodes de treball i producció).
- Tenir en compte l’evolució de la tècnica.
- Substituir allò que és perillós per allò que entranya poc o cap perill.
- Planificar la prevenció.
- Adoptar mesures que anteposin la protecció col·lectiva a la individual.
- Donar les degudes instruccions als treballadors.
Drets i obligacions
Drets dels treballadors (arts. 14–18 LPRL)
- Dret a una protecció eficaç en matèria de seguretat i salut (art. 14.1 LPRL). Aquest dret suposa un deure correlatiu de l’empresari de protecció.
- Dret a la informació sobre els riscos del lloc de treball i les mesures preventives aplicables (art. 18.1 LPRL).
- Dret a la formació en matèria preventiva, adequada i específica, que ha de ser gratuïta per al treballador i realitzar-se dins la jornada laboral o descomptar-se d’aquesta (art. 19 LPRL).
- Dret a la consulta i participació (art. 18.2 LPRL).
- Dret a la vigilància de la salut (art. 22 LPRL): amb caràcter general és voluntària per al treballador, excepte en els casos previstos legalment. Els resultats són confidencials.
- Dret a interrompre l’activitat en cas de risc greu i imminent (art. 21 LPRL).
Obligacions dels treballadors (art. 29 LPRL)
- Usar correctament els equips de treball i els equips de protecció individual.
- No posar fora de funcionament els dispositius de seguretat.
- Informar immediatament el superior jeràrquic de qualsevol situació de risc.
- Cooperar amb l’empresari per garantir unes condicions de treball segures.
Obligacions de l’empresari (arts. 14–28 LPRL)
- Avaluació de riscos (art. 16 LPRL): obligació bàsica i punt de partida de tota acció preventiva.
- Planificació de l’activitat preventiva (art. 16 LPRL).
- Vigilància de la salut dels treballadors (art. 22 LPRL).
- Constitució del servei de prevenció (arts. 30–32 LPRL).
Òrgans de representació en matèria preventiva
Delegats de Prevenció (art. 35 LPRL)
Són els representants dels treballadors amb funcions específiques en matèria de prevenció. Es designen pels representants del personal.
Nombre mínim de delegats de prevenció segons la plantilla (art. 35.2 LPRL):
- De 50 a 100 treballadors: 2 delegats.
- De 101 a 500 treballadors: 3 delegats.
- De 501 a 1.000 treballadors: 4 delegats.
- De 1.001 a 2.000 treballadors: 5 delegats.
- De 2.001 a 3.000 treballadors: 6 delegats.
- De 3.001 a 4.000 treballadors: 7 delegats.
- De 4.001 en endavant: 8 delegats.
En centres de menys de 50 treballadors, les competències del Delegat de Prevenció les exerceix el delegat de personal.
Comitè de Seguretat i Salut (art. 38 LPRL)
- S’ha de constituir en totes les empreses o centres de treball que tinguin 50 o més treballadors.
- Composició: paritari (igual nombre de delegats de prevenció i representants de l’empresari).
- Es reuneix trimestralment i sempre que ho sol·liciti alguna de les representacions.
RD 486/1997: Condicions mínimes dels llocs de treball
Condicions generals
L’annex I del RD 486/1997 estableix condicions sobre:
- Temperatura: en locals de treball sedentari (oficines), entre 17 °C i 27 °C. En treballs lleugers, entre 14 °C i 25 °C.
- Humitat relativa: entre el 30% i el 70%. En locals on hi hagi risc d’electricitat estàtica, entre el 50% i el 70%.
- Il·luminació: els nivells mínims depenen de la tasca. Per a vies de circulació, mínim 100 lux; per a treballs amb exigència visual baixa, 100 lux; per a treballs d’oficina generals, 500 lux.
- Soroll: s’ha d’evitar que perjudiqui l’atenció i la comunicació.
Serveis higiènics i locals de descans
- Vestuaris: obligatoris quan els treballadors hagin de portar roba especial.
- Lavabos: un mínim d’1 lavabo per cada 10 treballadors o fracció.
- Retretes: separats per sexes quan hi hagi més de 10 treballadors.
RD 488/1997: Pantalles de visualització
Àmbit d’aplicació
S’aplica als treballadors que utilitzen equips amb pantalles de visualització de manera habitual i durant una part rellevant de la seva jornada (annex del RD 488/1997 i art. 1).
Obligacions de l’empresari
- Avaluació dels llocs de treball (art. 3 RD 488/1997): l’empresari ha d’avaluar els riscos per a la seguretat i la salut dels treballadors, especialment els riscos per a la vista i els problemes físics i de càrrega mental.
- Disposicions mínimes (art. 4 RD 488/1997 i annex): l’equip no ha de ser font de risc per al treballador. L’annex recull requisits sobre:
- Pantalla: caràcters ben definits, imatge estable, sense reflexos, orientable i inclinable.
- Teclat: inclinable, independent de la pantalla, espai davant seu per recolzar les mans.
- Taula: superfície poc reflectant, dimensions suficients.
- Seient: estable, regulable en alçada, respatller reclinable i regulable.
- Pauses i canvis d’activitat (art. 5 RD 488/1997): l’empresari ha d’organitzar l’activitat de manera que el treball diari amb pantalla s’interrompi periòdicament mitjançant pauses o canvis d’activitat que redueixin la càrrega de treball davant la pantalla.
- Vigilància de la salut (art. 6 RD 488/1997): els treballadors tindran dret a una vigilància adequada de la salut ocular, abans de començar a treballar amb pantalles, periòdicament i quan apareguin trastorns visuals. Si els resultats ho exigeixen, l’empresari ha de proporcionar dispositius correctors especials sense cost per al treballador.
Riscos específics en oficines i mesures preventives
Riscos principals
- Riscos ergonòmics: postures forçades, treball prolongat amb pantalla, moviments repetitius.
- Riscos per a la vista: fatiga visual, reflexos i enlluernaments en la pantalla.
- Riscos psicosocials: estrès, càrrega mental, treball monòton.
- Riscos elèctrics: cables en mal estat, sobrecàrrega de preses.
- Riscos de caigudes: cables al terra, paviments lliscants, escales.
- Qualitat de l’aire interior: ventilació insuficient, temperatura inadequada.
Mesures preventives bàsiques
- Ajustar el seient i la pantalla a l’alçada correcta.
- Col·locar la pantalla de manera que s’evitin reflexos (perpendicular a les finestres).
- Fer pauses periòdiques per reduir la fatiga visual i muscular.
- Mantenir els passadissos i vies d’evacuació lliures d’obstacles.
- No sobrecarregar les instal·lacions elèctriques.
Dades numèriques i terminis que més es pregunten
- Comitè de Seguretat i Salut: 50 o més treballadors (art. 38 LPRL).
- Reunions del Comitè: trimestralment (art. 38.3 LPRL).
- Temperatura en oficines (treball sedentari): 17–27 °C (annex I RD 486/1997).
- Humitat relativa: 30–70% (annex I RD 486/1997).
- Lavabos: 1 per cada 10 treballadors (annex V RD 486/1997).
- Vigilància de la salut (LPRL): caràcter voluntari per al treballador, resultats confidencials (art. 22 LPRL).
Errors típics de l’opositor
- Confondre Delegat de Prevenció (representant dels treballadors) amb el responsable del servei de prevenció (tècnic designat per l’empresari).
- Creure que la vigilància de la salut és obligatòria per al treballador: en general és voluntària (art. 22 LPRL), tret d’excepcions legals.
- Situar el llindar del Comitè de Seguretat i Salut en 25 o 30 treballadors: és 50 (art. 38 LPRL).
- Confondre els dos reials decrets del 14 d’abril de 1997: el 486 és sobre llocs de treball en general; el 488 és específic de pantalles de visualització.
- Oblidar que la formació preventiva ha de ser gratuïta per al treballador (art. 19 LPRL).
Trucs mnemotècnics
- “486 = lloc de treball; 488 = pantalla”: el número més alt (488) correspon a la normativa més específica (pantalles), que és la que afecta directament l’auxiliar administratiu.
- “50 = Comitè”: el Comitè de Seguretat i Salut neix als 50 treballadors, igual que moltes altres obligacions laborals rellevants.
- “17-27 a l’oficina”: la temperatura de confort en treball sedentari va de 17 a 27 °C; és fàcil de recordar perquè 17 + 10 = 27.
- “La salut és voluntària, la formació és gratuïta”: dos principis de la LPRL que sovint es pregunten junts en el test.
- “Primer col·lectiu, després individual”: l’ordre de prioritat de les mesures preventives (art. 15.1.h LPRL) sempre posa la protecció col·lectiva per davant de la individual.