Materia de estudio
Resumen del tema con citas literales de la normativa oficial. Lee los apuntes y luego pon a prueba lo que has aprendido en el test.
El tema de la comunicación es transversal en las oposiciones de Tropa y Marinería: aparece vinculado tanto a la formación general del militar como a sus obligaciones de conducta y discreción reguladas en las Reales Ordenanzas. Dominar los elementos teóricos de la comunicación y conocer el marco normativo que regula la comunicación institucional de las Fuerzas Armadas es imprescindible para responder correctamente las preguntas de este bloque.
Marco normativo
Las tres normas que articulan este tema son:
- Real Decreto 96/2009, de 6 de febrero, por el que se aprueban las Reales Ordenanzas para las Fuerzas Armadas (en adelante, ROFAS). Regula los deberes de discreción, lealtad y uso responsable de la comunicación por parte del militar.
- Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual (en adelante, LGCA). Establece el régimen jurídico de los medios de comunicación audiovisual en España.
- Orden DEF/1756/2016, de 28 de octubre, por la que se aprueba la Instrucción General 08/16 de Comunicación de la Defensa. Regula cómo se gestiona la comunicación institucional del Ministerio de Defensa y las Fuerzas Armadas.
Estructura del tema
El tema se divide en cuatro grandes bloques:
- Concepto de comunicación
- Elementos de la comunicación
- Comunicación verbal y no verbal
- Los medios de comunicación y su marco legal
Conceptos clave
1. La comunicación: concepto
La comunicación es el proceso mediante el cual un emisor transmite un mensaje a un receptor a través de un canal, utilizando un código común, con el objetivo de producir un efecto o respuesta. No es un acto unidireccional: implica retroalimentación.
En el ámbito militar, la comunicación eficaz es un elemento esencial de la disciplina y la cadena de mando. Las ROFAS subrayan la importancia de la claridad, la lealtad y la discreción en las relaciones entre militares.
2. Elementos de la comunicación
Los elementos clásicos del proceso comunicativo son:
- Emisor: quien produce y envía el mensaje.
- Receptor: quien recibe e interpreta el mensaje.
- Mensaje: el contenido que se transmite.
- Canal: el medio físico por el que circula el mensaje (voz, papel, radio, internet…).
- Código: el sistema de signos compartido por emisor y receptor (lengua, gestos, señales…).
- Contexto: las circunstancias que rodean el acto comunicativo y condicionan su interpretación.
- Retroalimentación (feedback): la respuesta del receptor que permite al emisor verificar si el mensaje fue comprendido.
- Ruido: cualquier interferencia que distorsiona o dificulta la transmisión del mensaje (ruido físico, semántico o psicológico).
En el entorno militar, el ruido puede tener consecuencias operativas graves. Las ROFAS insisten en la precisión y claridad como valores de la comunicación interna.
3. Comunicación verbal
La comunicación verbal utiliza la palabra, oral o escrita, como vehículo del mensaje.
- Comunicación oral: inmediata, permite retroalimentación instantánea. Incluye órdenes, informes verbales, conversaciones.
- Comunicación escrita: más formal y duradera. Incluye partes, informes, oficios, instrucciones. Deja constancia documental.
En las Fuerzas Armadas, la comunicación escrita tiene especial relevancia porque garantiza la trazabilidad de las órdenes y decisiones. Las ROFAS, en su articulado sobre el mando y la obediencia, presuponen una comunicación clara y precisa de las órdenes.
4. Comunicación no verbal
La comunicación no verbal transmite información sin usar palabras. Sus principales formas son:
- Kinésica: gestos, expresiones faciales, postura corporal.
- Proxémica: uso del espacio y la distancia entre interlocutores.
- Paralenguaje: tono, volumen, ritmo y timbre de la voz.
- Cronémica: uso del tiempo como elemento comunicativo (puntualidad, pausas).
- Apariencia física: uniforme, aseo, postura. En el ámbito militar, el uniforme es en sí mismo un poderoso elemento de comunicación no verbal que transmite jerarquía, pertenencia y disciplina.
La comunicación no verbal puede reforzar, contradecir o sustituir al mensaje verbal. Cuando ambas entran en contradicción, el receptor tiende a fiarse más del mensaje no verbal.
5. Barreras de la comunicación
Las barreras son obstáculos que impiden o distorsionan la comunicación eficaz:
- Físicas: ruido ambiental, distancia, fallos técnicos.
- Semánticas: diferencias en el significado de las palabras o del código.
- Psicológicas: prejuicios, emociones, falta de atención.
- Culturales: diferencias de valores, normas o costumbres entre emisor y receptor.
6. La comunicación institucional en las Fuerzas Armadas
La Orden DEF/1756/2016 aprueba la Instrucción General 08/16 de Comunicación de la Defensa. Esta instrucción establece:
- La comunicación de Defensa tiene como finalidad informar a la sociedad sobre las actividades, misiones y valores de las Fuerzas Armadas, contribuyendo a la transparencia institucional.
- La gestión de la comunicación externa corresponde al Ministerio de Defensa, que coordina la imagen pública de las Fuerzas Armadas.
- Los militares deben respetar los cauces oficiales de comunicación y no realizar declaraciones públicas que puedan comprometer la imagen institucional o revelar información clasificada.
Las ROFAS refuerzan este principio: el art. 27 establece el deber de discreción del militar respecto a la información que conozca por razón de su cargo, y el art. 26 recoge el deber de lealtad a la institución, que incluye no difundir información que pueda perjudicarla.
7. Los medios de comunicación: marco legal
La Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual regula los servicios de comunicación audiovisual en España. Sus aspectos más relevantes para este tema:
- Ámbito de aplicación (art. 1): regula la comunicación audiovisual de cobertura estatal y establece el marco básico para las comunidades autónomas.
- Definición de servicio de comunicación audiovisual (art. 2): servicio gestionado bajo la responsabilidad editorial de un prestador, cuyo objeto principal es proporcionar programas de televisión o radio al público.
- Libertad de comunicación audiovisual (art. 4): reconoce el derecho a crear medios de comunicación audiovisual respetando los límites constitucionales.
- Derecho a la información (art. 4.2): los ciudadanos tienen derecho a recibir una información veraz, plural e independiente.
- Comunicación comercial (art. 2): se distingue entre publicidad, televenta, patrocinio y emplazamiento de producto.
- Autoridad audiovisual: la ley crea el Consejo Estatal de Medios Audiovisuales como organismo regulador independiente, aunque su configuración ha sido modificada posteriormente por otras normas.
Datos numéricos y plazos que más se preguntan
- La Ley 7/2010 es de 31 de marzo de 2010.
- La Orden DEF/1756/2016 es de 28 de octubre de 2016 y aprueba la Instrucción General 08/16.
- El Real Decreto 96/2009 es de 6 de febrero de 2009.
- El art. 27 de las ROFAS regula el deber de discreción.
- El art. 26 de las ROFAS regula el deber de lealtad.
- El art. 4 de la LGCA regula la libertad de comunicación audiovisual y el derecho a la información veraz.
Errores típicos del opositor
- Confundir canal y código: el canal es el soporte físico (aire, cable, papel); el código es el sistema de signos (idioma, morse, señales). Son elementos distintos.
- Olvidar el ruido como elemento: el ruido no es solo sonido; incluye cualquier interferencia semántica o psicológica.
- Confundir comunicación oral con comunicación no verbal: la voz es verbal; el tono y el volumen son paralenguaje (no verbal).
- Atribuir a las ROFAS lo que regula la Orden DEF/1756/2016: las ROFAS regulan la conducta del militar; la Instrucción General 08/16 regula la comunicación institucional del Ministerio.
- Creer que cualquier militar puede hacer declaraciones públicas libremente: las ROFAS y la Instrucción General 08/16 establecen cauces oficiales y deberes de discreción que limitan esta posibilidad.
Trucos mnemotécnicos
- E-R-M-Ca-Co-Co-R-R → Emisor, Receptor, Mensaje, Canal, Código, Contexto, Retroalimentación, Ruido. Los 8 elementos de la comunicación.
- “La KPC cronológica” → Las formas de comunicación no verbal: Kinésica, Proxémica, Cronémica (más paralenguaje y apariencia).
- “26 leal, 27 discreto” → Art. 26 ROFAS = lealtad; art. 27 ROFAS = discreción. El número mayor exige más silencio.
- “La ley del audio es del 10” → Ley 7/2010, General de la Comunicación Audiovisual.
- “DEF 16, instrucción 08” → Orden DEF/1756/2016, Instrucción General 08/16.