Materia de estudio
Resumen del tema con citas literales de la normativa oficial. Lee los apuntes y luego pon a prueba lo que has aprendido en el test.
El Tema 8 es uno de los más extensos y preguntados en la oposición de Tramitación Procesal y Administrativa. La Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil (en adelante, LEC) es la norma procesal civil de referencia en España y rige la actuación diaria de los funcionarios de los juzgados civiles. Dominar su estructura, los criterios de competencia y las reglas de acumulación es imprescindible para superar el examen.
Marco normativo
- Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil (LEC): publicada en el BOE de 8 de enero de 2000. Entró en vigor el 8 de enero de 2001 (un año después de su publicación, conforme a su disposición final decimoséptima).
- Deroga la anterior Ley de Enjuiciamiento Civil de 1881.
- Se complementa con la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial (LOPJ) en materia de jurisdicción y competencia objetiva, aunque las afirmaciones de estos apuntes se anclan en la LEC.
Estructura de la LEC
La LEC se organiza en cuatro Libros, precedidos de un Título Preliminar:
- Título Preliminar (arts. 1 a 16): disposiciones generales sobre el objeto de la ley, carácter supletorio, principios del proceso civil y tribunales competentes.
- Libro I (arts. 17 a 280): De las partes procesales, la representación y la defensa, y los actos procesales.
- Libro II (arts. 281 a 555): De los procesos declarativos (juicio ordinario y juicio verbal).
- Libro III (arts. 556 a 698): De la ejecución forzosa y las medidas cautelares.
- Libro IV (arts. 699 a 827): De los procesos especiales.
Principios rectores del proceso civil (arts. 1 a 6 LEC)
- Principio dispositivo: el proceso civil se inicia a instancia de parte (art. 19 LEC). Las partes pueden disponer del objeto del proceso mediante renuncia, desistimiento, allanamiento o transacción.
- Principio de aportación de parte: corresponde a las partes aportar los hechos y las pruebas (arts. 216 y 282 LEC).
- Carácter supletorio de la LEC: según el art. 4 LEC, la LEC es supletoria respecto de los demás procesos (penal, contencioso-administrativo, laboral, etc.) en todo lo que no esté expresamente previsto en sus normas reguladoras.
La jurisdicción civil
Concepto y extensión (arts. 1 y 36 LEC)
El art. 1 LEC establece que los tribunales civiles españoles conocerán de los asuntos en materia civil, salvo que correspondan a otro orden jurisdiccional. El art. 36 LEC regula la extensión y límites de la jurisdicción de los tribunales civiles españoles en el orden internacional.
Apreciación de la falta de jurisdicción
- La falta de jurisdicción puede apreciarse de oficio por el tribunal (art. 38 LEC).
- También puede denunciarse por el demandado mediante declinatoria (art. 39 LEC).
- La declinatoria se regula en los arts. 63 a 65 LEC y debe proponerse dentro de los diez primeros días del plazo para contestar a la demanda.
La competencia
La LEC distingue tres tipos de competencia:
1. Competencia objetiva (arts. 45 a 47 LEC)
Determina qué tipo de órgano judicial conoce del asunto en primera instancia:
- Juzgados de Primera Instancia: conocen de todos los asuntos civiles que no estén expresamente atribuidos a otros tribunales (art. 45 LEC). Tienen carácter residual.
- Juzgados de lo Mercantil: conocen de las materias que les atribuye la LOPJ (concurso de acreedores, competencia desleal, propiedad industrial, etc.).
- La falta de competencia objetiva se aprecia de oficio en cualquier momento del proceso (art. 48 LEC) y también puede denunciarse mediante declinatoria.
2. Competencia territorial (arts. 50 a 60 LEC)
Determina qué juzgado, dentro del mismo tipo, es territorialmente competente:
- Regla general para personas físicas: el tribunal del domicilio del demandado (art. 50.1 LEC). Si no tiene domicilio en España, el de su residencia.
- Regla general para personas jurídicas: el tribunal del domicilio social o donde ejerzan sus actividades o tengan establecimiento abierto (art. 51 LEC).
- Fueros especiales: los arts. 52 a 56 LEC establecen fueros especiales para materias concretas (arrendamientos, sucesiones, derechos reales sobre inmuebles, etc.). Por ejemplo, en materia de derechos reales sobre inmuebles, es competente el tribunal del lugar donde esté sita la finca (art. 52.1.1.ª LEC).
- La competencia territorial, a diferencia de la objetiva, puede ser prorrogada por acuerdo de las partes (sumisión expresa o tácita), salvo en los fueros del art. 54 LEC que son improrrogables.
3. Competencia funcional (arts. 61 y 62 LEC)
Determina qué tribunal conoce de los recursos y de los incidentes derivados de un proceso ya iniciado. Queda fijada por la ley y no puede modificarse por las partes.
La declinatoria (arts. 63 a 65 LEC)
Es el mecanismo procesal para impugnar la falta de jurisdicción o de competencia. Datos clave:
- Se propone ante el mismo tribunal que está conociendo del asunto.
- Plazo: dentro de los diez primeros días del plazo para contestar a la demanda en el juicio ordinario, o antes de la vista en el juicio verbal.
- Su interposición suspende el plazo para contestar a la demanda (art. 64.1 LEC).
La acumulación de acciones y de procesos
Acumulación de acciones (arts. 71 a 73 LEC)
El actor puede acumular en una misma demanda varias acciones contra el mismo demandado (art. 71.1 LEC), siempre que se cumplan los requisitos del art. 73 LEC:
- Que el tribunal tenga competencia objetiva para conocer de todas ellas.
- Que las acciones no sean incompatibles entre sí (salvo que se ejerciten de forma subsidiaria).
- Que todas deban tramitarse por el mismo tipo de juicio. Si las acciones tienen distintas tramitaciones, se seguirá el juicio ordinario salvo que alguna deba tramitarse por juicio verbal, en cuyo caso no cabe la acumulación.
Acumulación de procesos (arts. 74 a 98 LEC)
Permite reunir en un solo proceso varios procesos pendientes para que sean resueltos en una misma sentencia. Evita sentencias contradictorias.
Presupuestos para la acumulación (art. 76 LEC):
- Que los procesos estén pendientes ante el mismo o diferente tribunal.
- Que entre los objetos de los procesos exista tal conexión que, de seguirse por separado, pudieran dictarse sentencias contradictorias, incompatibles o que produzcan efectos de cosa juzgada sobre el otro proceso.
Reglas sobre el tribunal competente para la acumulación (art. 77 LEC):
- Si los procesos penden ante el mismo tribunal, este es competente.
- Si penden ante tribunales distintos, es competente el que esté conociendo del proceso más antiguo.
Momento procesal:
- La acumulación puede solicitarse en cualquier momento antes de que se dicte sentencia en cualquiera de los procesos (art. 79 LEC).
- Tramitación: se sustancia como incidente, con audiencia de las partes y del tribunal que deba inhibirse (arts. 83 a 87 LEC).
Efectos de la acumulación (art. 88 LEC):
- Los procesos acumulados se tramitan conjuntamente y se resuelven en una sola sentencia.
Datos numéricos y plazos que más se preguntan
- Entrada en vigor de la LEC: 8 de enero de 2001 (un año tras su publicación).
- Publicación en el BOE: 8 de enero de 2000.
- Plazo para proponer la declinatoria: 10 días desde el emplazamiento para contestar (art. 64.1 LEC).
- Suspensión del plazo para contestar al interponer declinatoria: sí se suspende (art. 64.1 LEC).
- Tribunal competente en acumulación de procesos ante distintos juzgados: el del proceso más antiguo (art. 77 LEC).
Errores típicos del opositor
- Confundir competencia objetiva (qué tipo de tribunal) con competencia territorial (qué tribunal dentro del mismo tipo).
- Creer que la competencia territorial es siempre improrrogable: solo lo es en los supuestos del art. 54 LEC (fueros imperativos).
- Confundir acumulación de acciones (varias pretensiones en una misma demanda) con acumulación de procesos (reunión de procesos ya iniciados).
- Situar la entrada en vigor de la LEC en el año 2000: entró en vigor en 2001.
- Creer que la declinatoria se interpone ante el tribunal al que se quiere derivar el asunto: se interpone ante el mismo tribunal que está conociendo.
Trucos mnemotécnicos
- LEC = “Ley Espera Cero”: publicada en 2000, espera un año → entra en vigor en 2001.
- Declinatoria = “Declino ante ti”: se presenta ante el mismo tribunal que conoce, no ante el que se quiere.
- Acumulación de procesos → el más ANTIGUO manda: el tribunal del proceso más antiguo atrae al más moderno.
- Competencia territorial = DOMICILIO del demandado (regla general, art. 50 LEC): el demandado elige dónde vive, no el actor.
- Art. 4 LEC = LEC supletoria: si otra ley procesal no dice nada, se aplica la LEC. Recuérdalo como “la LEC tapa los huecos”.